Налог для богатых, мораторий на проверки и правки в Налоговый кодекс: что Послание предлагает бизнесу и что из этого уже решено
Клавдия Данилюк
В Послании 28 октября Касым-Жомарт Токаев затронул сразу три налоговые темы: правки в Налоговый кодекс, который действует с 1 января 2026 года, новый трёхлетний мораторий на проверки микро- и малого бизнеса и повышенную ставку для обладателей крупных состояний. Статус у них разный. Поправки президент поручил разработать правительству. Мораторий он предложил обсудить, а вопрос о ставке для богатых поручил изучить. От этой разницы зависит, чего бизнесу ждать и когда.
Три темы и их статус
| Тема | Что сказано в Послании | Кому | Статус |
| Правки в Налоговый кодекс | «разработать пакет точечных изменений в налоговое законодательство» | правительству | поручение, срок не назван |
| Мораторий на проверки | «обсудить целесообразность введения с 1-го января 2027 года очередного трехлетнего моратория» | депутатам Курултая вместе с правительством | предложение обсудить |
| Ставка для крупных состояний | «настало время обсудить введение повышенной ставки для обладателей крупных состояний» | правительству и Курултаю | изучить и внести предложения |
Цитаты по тексту Послания на сайте Акорды.
1. Налоговый кодекс: правки уже готовят
Президент назвал кодекс «не догмой» и потребовал убрать противоречия, неоднозначные нормы и излишнюю нагрузку на предпринимателей. Работа над пакетом началась ещё до Послания. 28 октября его обсуждал комитет Курултая по финансам и бюджету с участием первого вице-министра национальной экономики Азамата Амрина и вице-министра финансов Ержана Биржанова (Time.kz). В пакете:
- освобождение от ИПН дохода от роста стоимости криптовалют в 2026–2028 годах, если сделки идут через провайдеров, зарегистрированных в Казахстане;
- освобождение обладателей «Алтын визы» от ИПН, налогов на имущество и землю и от сдачи деклараций;
- более широкие вычеты по ИПН для людей с инвалидностью;
- восстановление льгот по социальному налогу;
- возврат дополнительного зачёта по НДС для аграриев;
- «чистый лист» для микро- и малого бизнеса на переходный период.
Законопроект в Курултай пока не внесён. Депутаты потребовали от разработчиков расчётов, как правки скажутся на ценах продуктов, тарифах ЖКХ и авиабилетах.
2. Мораторий: опыт уже был
Мораторий на проверки микро- и малого бизнеса действовал в 2020–2023 годах, и президент назвал этот опыт эффективным. Аргумент для нового моратория он привёл в цифрах. За первое полугодие нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей стало на 34% меньше, а сумма штрафов выросла почти на 11%. Внеплановые проверки при этом выросли «в десятки раз».
Наша интерпретация: президент описывает разрыв, при котором нарушений меньше, а давления на бизнес больше. Мораторий он называет «стратегической паузой» для перехода к цифровой модели контроля.
Депутаты уже предлагают исключения. Олжас Куспеков считает, что мораторий не должен распространяться на криптообменники и организации с зарубежным финансированием. Екатерина Смышляева предлагает не выводить из-под контроля деятельность, связанную с жизнью и здоровьем людей и национальной безопасностью (Zakon.kz).
В Послании отдельно упомянуты камеральный контроль и блокировка счетов. Распространится ли на них мораторий, пока неизвестно.
3. Налог для богатых: что уже есть в законе
Отдельного «налога на роскошь» в новом кодексе нет, но повышенные ставки для состоятельных уже действуют:
| Что облагается | Порог | Ставка |
| Доход работника и прочие доходы физлица | свыше 8 500 МРП в год, в 2026 году 36 762 500 тенге | 15% с превышения вместо 10% (PRO1C) |
| Недвижимость одного владельца в совокупности | дороже 450 млн тенге | 2 946 600 тенге плюс 2% с превышения (prg.kz) |
| Легковые автомобили | от 18 000 МРП, в 2026 году 77,85 млн тенге | акциз 10% (prg.kz) |
| Яхты и самолёты | от 24 000 МРП, в 2026 году 103,8 млн тенге | акциз 10% |
Пороги в тенге — наш расчёт при МРП 4 325 тенге.
Значит, речь идёт не о новом налоге с нуля, а о том, чтобы поднять ставку для узкого круга. Кого именно отнести к этому кругу, не сказано. Депутат Никита Шаталов допускает, что норма войдёт в текущий пакет поправок, но ставку назвать не смог. Асхат Аймагамбетов говорит, что решение будут принимать на основе данных (LSM). Сам президент подчеркнул, что «никто не собирается каким-либо образом ограничивать законно приобретенные активы».
Известно:
- правительство готовит правки в кодекс;
- мораторий предложено обсудить со сроком начала 1 января 2027 года;
- повышенные ставки ИПН, налога на дорогую недвижимость и акцизы на дорогие машины, яхты и самолёты уже действуют.
Вероятно, по словам депутатов: вопрос о ставке для крупных состояний будут обсуждать вместе с первым пакетом поправок.
Неизвестно:
- что будут считать крупным состоянием: доход, имущество или все активы;
- ставка и порог;
- охват моратория и исключения из него;
- сроки внесения правок в Курултай.
Для бизнеса практический вывод один. До внесения законопроекта ничего не меняется: действуют нормы кодекса 2026 года.