Платёжным организациям первой категории нужно будет не меньше 2 млрд тенге капитала
Правление Национального банка 29 октября 2026 года приняло постановление №121 о пруденциальных нормативах и других обязательных нормах и лимитах для платёжных организаций первой категории. Документ вводится в действие с 14 ноября 2026 года (постановление Правления Нацбанка №121). Минимальный уставный и собственный капитал такой организации составляет 2 млрд тенге.
Что это за организации
По закону «О платежах и платёжных системах», платёжная организация первой категории — это ТОО или АО, которое оказывает платёжные услуги по лицензии Нацбанка. Лицензия разрешает открывать и вести банковские счета юридических лиц и выполнять их поручения по платежам и переводам (закон «О платежах и платёжных системах»).
Платёжные организации второй категории работают иначе: им не нужна лицензия, достаточно учётной регистрации в Нацбанке.
| Первая категория | Вторая категория | |
|---|---|---|
| Основание работы | лицензия Нацбанка | учётная регистрация |
| Форма | ТОО или АО | ТОО |
| Счета юрлиц | может открывать и вести | нет |
| Пруденциальные нормативы | с 14 ноября 2026 года | нет |
Приёма вкладов и выдачи кредитов в перечне операций первой категории нет. То есть это не банк, хотя часть банковской работы она делает.
Какие нормативы
Постановление устанавливает четыре группы требований:
- Капитал. Минимальный уставный капитал не меньше 2 млрд тенге. Собственный капитал тоже не меньше 2 млрд и не может быть ниже уставного.
- Достаточность собственного капитала. Показывает, хватит ли у организации своих денег, чтобы покрыть риски.
- Левередж. Ограничивает, во сколько раз обязательства могут превышать капитал.
- Ликвидность. Требует держать достаточно быстрых денег, чтобы проводить платежи клиентов без задержек.
Вместе с нормативами утверждена методика их расчёта. Конкретные предельные значения коэффициентов в открытой части документа не приводятся.
Много ли это — 2 млрд тенге
Наш расчёт: 2 млрд тенге равны примерно 462 тыс. МРП 2026 года или примерно 4,4 млн долларов по курсу 3 ноября. Для небольшой платёжной компании это серьёзный порог. Наша интерпретация: требование отсечёт игроков без крупного акционера, а на рынок первой категории выйдут в основном компании при больших группах, телеком-операторах или иностранных финтех-холдингах.
Что это значит для бизнеса и клиентов
- Для компаний, которые будут держать счета в платёжной организации первой категории, нормативы — это защита: у организации должен быть запас капитала и ликвидности, а регулятор может проверять их выполнение.
- Для частных лиц прямых изменений нет. Счета юрлиц — основная услуга первой категории.
- Для банков это будущая конкуренция в расчётно-кассовом обслуживании бизнеса.
Деньги на счёте в платёжной организации не являются банковским вкладом, на них не распространяется гарантия КФГД (наша оценка по закону о гарантировании депозитов, где участниками системы являются банки).