В Казахстане перепишут правила ликвидации банков: что изменится
Источник:
Forbes
Регулятор хочет взять ликвидацию банков, страховых компаний и филиалов иностранных финорганизаций под более жесткий контроль
АРРФР подготовило проект новых правил ликвидации банков, страховых организаций и филиалов иностранных финансовых институтов. Документ усиливает персональную ответственность ликвидационных комиссий и расширяет перечень ограничений после лишения лицензии.
Персональная ответственность председателя комиссии
В проекте правил говорится, что председатель ликвидационной комиссии несет персональную ответственность за весь процесс ликвидации.
Ему также предоставлено право единолично принимать оперативные решения в рамках ликвидационного производства, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции комитета кредиторов.
В действующих правилах председатель комиссии упоминается как руководитель процесса, однако прямая формулировка о персональной ответственности отсутствует.
Ликвидационные комиссии будут жестче регулироваться
Кроме того, новые правила усилят контроль со стороны регулятора. Ликвидационная комиссия обязана работать по годовому плану с разбивкой на полугодия и регулярно отчитываться о его исполнении.
«Информация об исполнении плана работы представляется в уполномоченный орган по итогам полугодия», — говорится в проекте.
Также закреплена обязанность ежеквартально предоставлять информацию об основных показателях ликвидационного производства для публикации.
Ранее требования к планированию и отчетности не были столь детализированы. При этом обязанность регулярного публичного раскрытия ключевых показателей прямо не фиксировалась.
Помимо этого, в проекте уточнен порядок так называемых непредвиденных расходов. Они не должны превышать 500 МРП (2,2 млн тенге) за квартал.
В нынешних правилах лимит непредвиденных расходов устанавливается без четкой привязки к квартальному периоду.
Ограничения после лишения лицензии
Новые правила четко прописывают последствия начала ликвидации. С этого момента полномочия органов управления банка или страховой компании прекращаются, а контроль над бизнесом полностью переходит к ликвидационной комиссии. Именно она начинает управлять активами и обязательствами, проводить расчеты и отвечать за исполнение требований кредиторов.
Одновременно все долговые обязательства считаются наступившими. Банк или страховая компания перестают начислять проценты, штрафы и неустойки, а исполнение судебных решений по имущественным спорам приостанавливается и дальше идет уже в рамках процедуры ликвидации.
Также закреплено правило обязательной конвертации валютных обязательств в тенге по курсу на дату начала ликвидации.
Аналогичные ограничения применялись и ранее, однако в действующих правилах они распределены по разным нормам и ссылаются на прежнюю редакцию закона о банках.
В пояснительной записке регулятор подчеркивает, что проект не требует бюджетных расходов и не несет негативных социально-экономических последствий. Его цель, уточняет АРРФР, — приведение правил в соответствие с обновленным законом о банках.
В декабре 2025 года глава АРРФР Мадина Абылкасымова заявила, что девять банков находятся в процессе ликвидации. Среди них Tengri Bank, Capital Bank Kazakhstan, Asia Credit Bank, Банк Астаны и другие. По ним лицензии были отозваны в период с 2007 по 2021 годы.
АРРФР подготовило проект новых правил ликвидации банков, страховых организаций и филиалов иностранных финансовых институтов. Документ усиливает персональную ответственность ликвидационных комиссий и расширяет перечень ограничений после лишения лицензии.
Персональная ответственность председателя комиссии
В проекте правил говорится, что председатель ликвидационной комиссии несет персональную ответственность за весь процесс ликвидации.
Ему также предоставлено право единолично принимать оперативные решения в рамках ликвидационного производства, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции комитета кредиторов.
В действующих правилах председатель комиссии упоминается как руководитель процесса, однако прямая формулировка о персональной ответственности отсутствует.
Ликвидационные комиссии будут жестче регулироваться
Кроме того, новые правила усилят контроль со стороны регулятора. Ликвидационная комиссия обязана работать по годовому плану с разбивкой на полугодия и регулярно отчитываться о его исполнении.
«Информация об исполнении плана работы представляется в уполномоченный орган по итогам полугодия», — говорится в проекте.
Также закреплена обязанность ежеквартально предоставлять информацию об основных показателях ликвидационного производства для публикации.
Ранее требования к планированию и отчетности не были столь детализированы. При этом обязанность регулярного публичного раскрытия ключевых показателей прямо не фиксировалась.
Помимо этого, в проекте уточнен порядок так называемых непредвиденных расходов. Они не должны превышать 500 МРП (2,2 млн тенге) за квартал.
В нынешних правилах лимит непредвиденных расходов устанавливается без четкой привязки к квартальному периоду.
Ограничения после лишения лицензии
Новые правила четко прописывают последствия начала ликвидации. С этого момента полномочия органов управления банка или страховой компании прекращаются, а контроль над бизнесом полностью переходит к ликвидационной комиссии. Именно она начинает управлять активами и обязательствами, проводить расчеты и отвечать за исполнение требований кредиторов.
Одновременно все долговые обязательства считаются наступившими. Банк или страховая компания перестают начислять проценты, штрафы и неустойки, а исполнение судебных решений по имущественным спорам приостанавливается и дальше идет уже в рамках процедуры ликвидации.
Также закреплено правило обязательной конвертации валютных обязательств в тенге по курсу на дату начала ликвидации.
Аналогичные ограничения применялись и ранее, однако в действующих правилах они распределены по разным нормам и ссылаются на прежнюю редакцию закона о банках.
В пояснительной записке регулятор подчеркивает, что проект не требует бюджетных расходов и не несет негативных социально-экономических последствий. Его цель, уточняет АРРФР, — приведение правил в соответствие с обновленным законом о банках.
В декабре 2025 года глава АРРФР Мадина Абылкасымова заявила, что девять банков находятся в процессе ликвидации. Среди них Tengri Bank, Capital Bank Kazakhstan, Asia Credit Bank, Банк Астаны и другие. По ним лицензии были отозваны в период с 2007 по 2021 годы.