Почему в декларациях чиновников нет зарплат: КГД и АДГС дали свое объяснение
Источник:
Inbusiness
Inbusiness.kz выяснял, почему публичный контроль не коснулся реальных зарплат госслужащих.
Несмотря на запуск всеобщего декларирования и регулярную публикацию сведений о доходах государственных служащих, заработная плата чиновников по-прежнему остается вне публичного доступа. Это следует из официальных ответов комитета государственных доходов минфина и агентства по делам государственной службы, полученных редакцией inbusiness.kz.
В комитете государственных доходов пояснили, что заработная плата и иные доходы, облагаемые у источника выплаты, не подлежат отражению в декларации о доходах и имуществе (форма 270.00). Причина в том, что исчисление, удержание и перечисление индивидуального подоходного налога по таким доходам осуществляется налоговым агентом – работодателем.
"Доходы в виде заработной платы не подлежат отражению в декларации о доходах и имуществе, так как их исчисление, удержание и перечисление налогов осуществляется налоговым агентом в соответствии с требованиями Налогового кодекса", – сообщили в КГД.
Соответственно, у физического лица не возникает обязанности самостоятельно декларировать такие суммы.
В то же время в декларации отражаются доходы, подлежащие самостоятельному налогообложению: дивиденды, выигрыши, безвозмездно полученное имущество, прощенные долги, доходы от продажи имущества, а также иные поступления, полученные не от налогового агента.
При этом, как уточнили в агентстве по делам государственной службы, публикуемая декларация не является полной копией той, которая представляется в органы государственных доходов. Полная декларация представляется в органы государственных доходов и используется для налогового и финансового контроля, тогда как в открытом доступе публикуются только отдельные сведения, с учетом требований законодательства о защите персональных данных и принципов соразмерности и обоснованности.
В агентстве также подчеркнули, что перечень сведений, подлежащих опубликованию, ограничен доходами, которые физическое лицо обязано декларировать самостоятельно.
"Заработная плата и иные доходы, облагаемые у источника выплаты, не относятся к доходам, подлежащим самостоятельному налогообложению, и не отражаются ни в декларации, представляемой в налоговые органы, ни в ее публичной версии", — пояснили в агентстве по делам государственной службы.
Таким образом, следуя из ответов госорганов, отсутствие информации о размере заработной платы чиновников в открытых декларациях связано не с сокрытием данных, а с действующей моделью налогового администрирования и установленными законом ограничениями на объем публикуемой информации.
Вместе с тем в ответах не разъясняется, по каким критериям отбираются госслужащие, чьи декларации публикуются, и какие именно должности подпадают под обязательное раскрытие сведений.
Напомним, с 2026 года в Казахстане началась публикация сведений из деклараций о доходах и имуществе государственных служащих и приравненных к ним лиц, а также их супругов. Речь идет о данных, представляемых в рамках всеобщего декларирования, которое поэтапно вводилось с 2021 года и в 2025 2026 годах охватило категории лиц, подпадающих под антикоррупционные ограничения.
Публикация деклараций была заявлена как инструмент повышения прозрачности и общественного контроля. Однако на практике в открытом доступе размещается не полный массив сведений, представляемых в налоговые органы, а ограниченный перечень данных.
Несмотря на запуск всеобщего декларирования и регулярную публикацию сведений о доходах государственных служащих, заработная плата чиновников по-прежнему остается вне публичного доступа. Это следует из официальных ответов комитета государственных доходов минфина и агентства по делам государственной службы, полученных редакцией inbusiness.kz.
В комитете государственных доходов пояснили, что заработная плата и иные доходы, облагаемые у источника выплаты, не подлежат отражению в декларации о доходах и имуществе (форма 270.00). Причина в том, что исчисление, удержание и перечисление индивидуального подоходного налога по таким доходам осуществляется налоговым агентом – работодателем.
"Доходы в виде заработной платы не подлежат отражению в декларации о доходах и имуществе, так как их исчисление, удержание и перечисление налогов осуществляется налоговым агентом в соответствии с требованиями Налогового кодекса", – сообщили в КГД.
Соответственно, у физического лица не возникает обязанности самостоятельно декларировать такие суммы.
В то же время в декларации отражаются доходы, подлежащие самостоятельному налогообложению: дивиденды, выигрыши, безвозмездно полученное имущество, прощенные долги, доходы от продажи имущества, а также иные поступления, полученные не от налогового агента.
При этом, как уточнили в агентстве по делам государственной службы, публикуемая декларация не является полной копией той, которая представляется в органы государственных доходов. Полная декларация представляется в органы государственных доходов и используется для налогового и финансового контроля, тогда как в открытом доступе публикуются только отдельные сведения, с учетом требований законодательства о защите персональных данных и принципов соразмерности и обоснованности.
В агентстве также подчеркнули, что перечень сведений, подлежащих опубликованию, ограничен доходами, которые физическое лицо обязано декларировать самостоятельно.
"Заработная плата и иные доходы, облагаемые у источника выплаты, не относятся к доходам, подлежащим самостоятельному налогообложению, и не отражаются ни в декларации, представляемой в налоговые органы, ни в ее публичной версии", — пояснили в агентстве по делам государственной службы.
Таким образом, следуя из ответов госорганов, отсутствие информации о размере заработной платы чиновников в открытых декларациях связано не с сокрытием данных, а с действующей моделью налогового администрирования и установленными законом ограничениями на объем публикуемой информации.
Вместе с тем в ответах не разъясняется, по каким критериям отбираются госслужащие, чьи декларации публикуются, и какие именно должности подпадают под обязательное раскрытие сведений.
Напомним, с 2026 года в Казахстане началась публикация сведений из деклараций о доходах и имуществе государственных служащих и приравненных к ним лиц, а также их супругов. Речь идет о данных, представляемых в рамках всеобщего декларирования, которое поэтапно вводилось с 2021 года и в 2025 2026 годах охватило категории лиц, подпадающих под антикоррупционные ограничения.
Публикация деклараций была заявлена как инструмент повышения прозрачности и общественного контроля. Однако на практике в открытом доступе размещается не полный массив сведений, представляемых в налоговые органы, а ограниченный перечень данных.